试谈造价咨询企业如何参与与国际接轨的全过程

发布时间：2022-10-05 21:44 热度：

　　试谈造价咨询企业如何参与与国际接轨的全过程造价管理
　　孙阳
　　江苏省连云港市住房保障中心江苏连云港222001
　　摘要：随着我国社会主义市场经济体制的完善和改革的不断深化，特别是在2001年加入世界贸易组织（WTO）以后，作为工程建设领域的重要组成部分的工程造价咨询业面临如何参与全过程造价管理；如何使整个项目的建设过程处于造价管理和控制状态下；如何在竞争日益加剧的工程建设国际舞台上真正体现和发挥工程造价咨询行业的中介服务职能，是工程造价咨询机构迎接的全新课题。
　　关键词：造价管理、全过程控制、国际工程
　　前言
　　所谓的工程造价管理主要包括两个方面的内容：工程造价合理确定和有效控制。随着我国社会主义市场经济体制建立和完善，逐步建立以市场形成价格为主的价格机制下，工程建设项目的全过程造价管理逐渐显现出其重要性。所谓全过程造价管理就是要求工程造价咨询单位从项目立项直至项目竣工投产进行全过程全方位的造价管理，有效地利用专业技术控制资源、造价、利润和风险，积极参与工程建设各个阶段的造价管理工作，并使之贯穿于整个项目的始终。
　　一、我国工程咨询业市场全面对外开放
　　我国工程咨询业企业将在国内工程咨询业市场上，与“洋监理”、“洋造价师”同场竞技。从2007年3月26日由建设部、商务部颁布的《外商投资建设工程服务企业管理规定》生效后。意味着我国建设工程服务领域WTO后过渡期已正式结束，包括建设工程监理、工程招标代理和工程造价咨询等工程咨询业市场将全面对外开放。
　　当前世界各国就国际工程的工程咨询和承包施工已经形成了一个广阔的国际工程市场。所谓国际工程（InternationalProjects），是指通过国际性公开招标投标竞争进行工程发包，并按照国际上通用的工程项目管理模式进行建设的工程。以美国为例，美国工程造价管理组织，称为TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering，简称AACE。提出的目标“全面工程造价管理（ThroughTotalCostManagement）”。美国政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠以往工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的预算工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务的条件下，工程价格由市场定价，而造价工程师对项目进行全过程的造价控制。
　　然而，国内工程造价咨询企业尚未形成全过程造价管理意识，缺乏与国际接轨的工程咨询的明确概念，存在着知识面偏狭、实际经验不足、对国际惯例不熟悉等弊端，与国际工程造价咨询企业先进的思维方式和理念相比差距很明显。因此，我国工程造价咨询业企业将真正面临着严峻的挑战。本文就工程造价咨询单位如何参与与国际接轨的全过程造价管理的各个阶段阐述一下粗浅的观点。
　　二、项目决策和投资估算
　　投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。
　　目前工程造价咨询单位对于投资估算参与很少，而投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。因此造价咨询机构应直接接受业主委托参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作，使其尽早参与建设项目的前期造价管理工作。
　　工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点：
　　1、注意资料（估算指标）的积累。工程造价估算指标是确定生产一定计量单位（如m2、m3或幢、座）建筑安装工程的造价和工料消耗的标准。估算指标对提高投资估算的准确度、建设项目全面评估、正确决策具有重要意义。
　　2、投资估算的编制应考虑充分，估