城建部门声像档案集中管理的难点及对策__集群智

发布时间：2022-10-05 21:44 热度：

　　城建部门声像档案集中管理的难点及对策
　　王鑫
　　洛阳市住房与城乡建设委员会河南洛阳471000
　　摘要：声像档案是城建档案的重要组成部分。如何认识声像档案集中管理的重要性并找到声像档案集中管理的难点和对策，对于维护一个城市一个地区的历史原貌具有深远的现实意义和历史意义。
　　关键词城建部门声像档案集中管理问题对策
　　城建部门的声像档案是其在业务活动中形成的，以摄录为手段，以感光胶片和磁性材料为载体的档案。由于声像档案具有客观、真实、形象、生动等特点，它在记录和反映各项工作和活动时，具有一般以文字为记录手段、以纸张为载体的档案所不能替代的独特作用，在城建工作和活动中尤为如此。一个城市的变化、变迁是不断发展着的，是动态的，如果用声像档案记录来表现，它对人们的影响力、感染力、作用力将是巨大的。因此做好它的收集工作，将是我们留给后人的一笔巨大财富。然而，目前我们不少城建档案部门还没有认识到这项工作的重要性，使得这项工作的开展一直较为滞后，收集的声像档案数量少之又少，不仅直接影响到城建档案部门的基础工作，影响到档案的齐全完整，而且还影响到档案的提供利用和作用的发挥。
　　一、城市建设声像档案集中管理的难点及存在问题
　　１?拍摄难。一方面，表现在对城市建设原貌拍摄上难以控制。据了解，不少城建开发公司没有将开工前原貌拍摄记录下来。另一方面，表现在对正在建设中的工程项目拍摄不完全。大多数单位没有从工程的前期、中期和后期等各环节进行拍摄。导致拍摄内容不齐全完整的原因：一是工作人员兼职较多，没精力去做；二是领导没有把拍摄工作纳入整体计划，没办法去做；三是对城市原貌的拍摄范围把握不准，什么位置的、多大规模设施的需要拍摄保存，搞不清楚；四是拍摄人员或是由于技术水平不高，责任心不强，或是因为计划性不周，对整个情况不了解，失掉了许多拍摄机会；五是由于经费有限，没资金拍摄。一些单位面对老化的设备，或因资金困难，无力更换，或因控办限制，无法购买，使得形态各异的高大建筑物和与之衬托的环境背景无法用陈旧的设备反映出来，直接影响了此项工作的开展。
　　２?收集难。主要是多部门拍摄，收集上难以控制。拍摄多为业务部门，随机性强。档案部门对拍摄时间、内容及照片、录像数量不好掌握。这些档案即使交给档案部门了，也是星星点点，很不完整。在收集上，档案人员常常叫苦连天，工作往往处于被动。个别人曾在调离工作时，连同自己拍摄的工作照片也一同卷走，还说这属于个人知识产权。另外，目前由于声像档案载体材料成本较高，而且，属于“账外”档案，不易控制。许多城建声像档案形成部门，出于使用便利，不愿将其无偿交给档案部门管理，而往往从个人实际工作需要出发，对声像资料任意处置，致使照片底片损伤或丢失，录像制品也因多次使用，将其中一些珍贵资料内容丢失。加之保管条件等原因，这部分档案正受到不同程度的损坏。
　　３?管理难。一方面，体现在保管上的分散性，另一方面，体现在管理上的不科学性。首先，一些单位在城建声像档案资料形成和管理上各行其是，散存在各业务科室，档案不能实行集中统一管理。其次，一些单位形成的城建声像档案不能及时归档，久而久之，面对一堆照片，没有人能说清来龙去脉。照片说明，不是缺时间，就是缺内容，造成整理上的不规范，也给日后查找利用带来麻烦。由于老照片的底片需要单张保存，加印费用较高，许多单位索性不存。再有，照片档案装具规格通常固定，而实际照片大小、形状不一，使整理工作停滞。问题的症结找到了，关键的一点就是如何采取有效措施，解决好这一问题。
　　二、解决集中管理难的对策
　　上述问题种种，其原因主要是由于各级领导及有关人员对此项