论文发表：简论建材信息价的失真对建筑工程造

发布时间：2022-10-05 21:44 热度：

摘要：在建筑工程造价中，人们往往认为只有工程量、定额和取费高低对工程造价的影响很大，而材料价只要按信息价就没有什么问题。其实不然，如果信息价失真，则对工程造价影响更大。其危害性比其它原因造成的更带有社会普遍性，且更难处理，因而应当引起政府及有关人士的高度重视。希望工程造价管理部门应更加科学、规范、公正、客观、及时、准确地制定和发布建筑材料信息价，以减小其失真对建筑工程造价的影响和社会的危害性。
关建词：建材市场价、建材信息价、建筑工程造价
建设工程材料市场价是指市场供应商实际供给购买人的实际价格。建设工程材料信息价，是各省、市地区的建设工程造价定额管理部门对本区域内的建筑材料市场价格进行市场调查、综合分析后确定并定期向社会发布的建材参考价格。建筑材料的信息价来源于市场价但并不等于市场价。它们都是建设、施工单位编制建筑工程造价和工程施工招投标的重要价格依据。但信息价代表着政府在某个时期所发布的材料价格，具有很高的权威性，是建设工程造价的主要依据之一。而市场价只有在信息价不全或有严重争议的情况下由双方达成共识时才可作为工程造价的依据。它没有信息价的权威性和公认性，且时效性较短。
建材信息价的制定和发布，有利于国家对投资建设工程造价的统一尺度、有利于招投标工作开展、有利于工程造价咨询单位和审计部门在审核建设工程造价时对材料价格的界定。它对平稳建材市场物价，增加市场价格的透明度，方便施工管理，提高社会工作效率和经济效益，都有着不可估量的积极作用。
但是，近年来，有些地方的工程造价定额管理部门，对信息价的制定和发布工作不够慎重和认真，使得材料信息价和市场实际价严重偏离：同类、同品牌、同规格的材料信息价有的过高或过低，且公布得不够及时,品种规格不全等。据笔者比较市场价和信息价发现，大部分材料的信息价高于实际市场价的1０％－30%,还有个别材料信息价高得更多，极少数信息价低于实际市场价。
建材信息价的失真给建设工程造价带来诸多不利影响与社会危害，现就此问题谈一点个人的看法，以便引起广大有识之士的重视，起到抛砖引玉的作用。
一、不利于国家基本建设投资预算计划的实施和管理、导致国有资产的大量流失。当前，除了房地产开发企业投资的商品房等项目外，我国尚有相当多的基本建设项目属于政府财政投资。由于工程建筑材料在投资额中占有相当比重，又因为编制投资预决算时应将定额中材料价按本地区建材信息价进行调整，故依照失真的建材信息价编制的工程投资预决算将严重失实，这就影响了政府对工程投资计划决策的准确性，过高的信息价将导致工程造价的大幅提高从而致使国有资产的大量流失。
二、影响企业的经济效益（建筑施工企业除外）。几乎所有的生产经营企业，为了生产经营和扩大再生产都要进行一些建筑工程的新建、改建或扩建。而信息价的提高一定带来工程造价的提高，因而导致生产成本的提高，从而减少了广大生产经营企业的利润，降低企业的经济效益。同时，也导致大量国有企业资产流失到少数承包商或包工头手中，因此也不利于全社会生产经营企业的发展和社会整体经济效益的提高。
三、助长了建筑领域的歪风邪气，不利于国家机关和国有企业在工程管理上的党风廉政建设。因为信息价过高按其所编制的工程造价就高，工程承包施工单位或工程承包人就大有利润可图，这就助长了不少施工企业或外包工头采用所谓“公关”投入，找领导批条子、打招呼，或者为打探标底不惜重金行贿工程标底的编制人员等各种暗箱操作和其它非法手段来争夺建筑工程的承包权；或者为求得放松施工中的材料价格控制而拉拢、收买建设单位的工程管理人员，使得意志薄弱的国家机关人员和国有企业工作人员落马下水，从而严重腐蚀